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          建設一批安全發展示范城市

          編輯:鄰英時間:2019年02月21日閱讀次數:14

            據新華社電 中共中央辦公廳、***辦公廳近日印發《關于推進城市安全發展的意見》,要求促進建立以安全生產為基礎的綜合性、全方位、系統化的城市安全發展體系,全面提高城市安全保障水平。

            據國家安全生產監督管理總局有關負責人介紹,根據意見,到2020年,將建成一批與全面建成小康社會目標相適應的安全發展示范城市;到2035年,將建成與基本實現社會主義現代化相適應的安全發展城市;持續推進形成系統性、現代化的城市安全保障體系,加快建成以中心城區為基礎,帶動周邊、輻射縣鄉、惠及民生的安全發展型城市。

            這位負責人表示,要嚴密細致制定城市經濟社會發展總體規劃及城市規劃、城市綜合防災減災規劃等專項規劃,居民生活區、商業區、經濟技術開發區、工業園區、港區以及其他功能區的空間布局要以安全為前提;加強城市棚戶區、城中村和危房改造過程中的安全監督管理,嚴格治理城市建成區違法建設;完善高危行業企業退城入園、搬遷改造和退出轉產扶持獎勵政策。

            這位負責人指出,要建立城市安全風險信息管理平臺,建立大客流監測預警和應急管控處置機制;加強廣告牌、燈箱和樓房外墻附著物管理,嚴防倒塌和墜落事故;加強老舊城區火災隱患排查,推行高層建筑消防安全經理人或樓長制度,建立自我管理機制。

            這位負責人要求,要全面落實城市各級黨委和政府對本地區安全生產工作的領導責任、黨政主要負責人第一責任人的責任,加強負有安全生產監督管理職責部門之間的工作銜接;充分運用移動執法終端、電子案卷等手段提高執法效能,完善執法人員崗位責任制和考核機制。

            這位負責人強調,要將生產經營過程中極易導致生產安全事故的違法行為納入安全生產領域嚴重失信聯合懲戒“黑名單”管理,完善城市社區安全網格化工作體系;同時***安全生產委員會將負責制定安全發展示范城市評價與管理辦法,擬定命名或撤銷命名“國家安全發展示范城市”名單。

            《關于推進城市安全發展的意見》摘要

            ●總體目標

            到2020年,城市安全發展取得明顯進展,建成一批與全面建成小康社會目標相適應的安全發展示范城市;

            在深入推進示范創建的基礎上,到2035年,城市安全發展體系更加完善,安全文明程度顯著提升,建成與基本實現社會主義現代化相適應的安全發展城市。

            

            ●完善安全法規和標準

            加強體現安全生產區域特點的地方性法規建設,形成完善的城市安全法治體系。

            完善城市高層建筑、大型綜合體、綜合交通樞紐、隧道橋梁、管線管廊、道路交通、軌道交通、燃氣工程、排水防澇、垃圾填埋場、渣土受納場、電力設施及電梯、大型游樂設施等的技術標準,提高安全和應急設施的標準要求,增強抵御事故風險、保障安全運行的能力。

            

            ●加強基礎設施安全管理

            加強城市交通、供水、排水防澇、供熱、供氣和污水、污泥、垃圾處理等基礎設施建設、運營過程中的安全監督管理,嚴格落實安全防范措施。

            加強城市棚戶區、城中村和危房改造過程中的安全監督管理,嚴格治理城市建成區違法建設。

            

            ●加快重點產業安全改造升級

            完善高危行業企業退城入園、搬遷改造和退出轉產扶持獎勵政策。

            制定中心城區安全生產禁止和限制類產業目錄,推動城市產業結構調整,治理整頓安全生產條件落后的生產經營單位,經整改仍不具備安全生產條件的,要依法實施關閉。

            

            ●強化安全風險管控

            對城市安全風險進行全面辨識評估,建立城市安全風險信息管理平臺,繪制“紅、橙、黃、藍”四色等級安全風險空間分布圖。

            編制城市安全風險白皮書,及時更新發布。研究制定重大安全風險“一票否決”的具體情形和管理辦法。

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            最后修改時間:2019-12-20 14:04:18
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